23:10 "Основные изменения законодательства, вступающие в силу с 1 января 2012 года" | |
Правовые новости. Специальный выпуск "Основные изменения законодательства, вступающие в силу с 1 января 2012 года" ФИНАНСЫ ЭКОНОМИКА Вступает в силу (за исключением отдельных положений) Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке следующими юридическими лицами: - государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации ТБО, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования в совокупности превышает 50%; - дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит указанным выше юридическим лицам; - дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит указанным выше дочерним хозяйственным обществам. Установлены правовые основы, принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг, а также порядок ее информационного обеспечения. На официальном сайте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, будет осуществляться ведение реестра недобросовестных поставщиков, уклонившихся от заключения договоров, или поставщиков, с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров. (Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц") Вступает в силу Федеральный закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства". В Законе определен порядок оказания государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного страхования, обозначены объекты такого страхования, а также сельскохозяйственные риски, при страховании которых осуществляется оказание государственной поддержки. Установлены требования к договору сельскохозяйственного страхования. Отдельные положения Закона, касающиеся оказания государственной поддержки по договорам сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных животных и осуществления объединением страховщиков компенсационных выплат, вступают в силу в более поздние сроки. (Федеральный закон от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства") С 1 января 2012 года поставляемые для государственных и муниципальных нужд товары, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти утверждены классы энергетической эффективности, должны иметь класс энергетической эффективности не ниже класса "А". (Приказ Минэкономразвития РФ от 09.03.2011 N 88 "О требованиях энергетической эффективности в отношении товаров, для которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определены классы энергетической эффективности") Государственное регулирование цен (тарифов) на услуги по передаче электроэнергии, оказываемые территориальными сетевыми организациями, осуществляется только в форме установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования, в том числе с применением метода доходности инвестированного капитала. С 1 января 2011 года в соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона "Об электроэнергетике" государственное регулирование цен (тарифов) на услуги по передаче электроэнергии осуществляется только в форме установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования (в том числе с применением метода доходности инвестированного капитала) в отношении распределительных сетевых компаний, созданных в результате реформирования акционерных обществ энергетики и электрификации. С 1 января 2012 года завершен переход к аналогичной форме государственного регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электроэнергии и для иных территориальных сетевых организаций. (Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике") Вводятся в действие предельные максимальные уровни тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в среднем по субъектам РФ. Также установлены максимальные величины роста указанных тарифов по субъектам РФ на 2012 год. (Приказ ФСТ РФ от 06.10.2011 N 242-э/7 "Об установлении предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2012 год") Вводится в действие Классификация запасов и прогнозных ресурсов теплоэнергетических и промышленных подземных вод, утвержденная Приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 N 718. (Приказ Минприроды РФ от 01.09.2011 N 718 "Об утверждении классификации запасов и прогнозных ресурсов теплоэнергетических и промышленных подземных вод") С 1 января 2012 года многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после капитального ремонта, должны быть оснащены указанными приборами при наличии технической возможности их установки. (Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") На железнодорожном транспорте вводится новая форма электронного проездного билета. (Приказ Минтранса РФ от 31.08.2011 N 228 "Об установлении формы электронного проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте") Границы полосы отвода автодороги определяются теперь только на основании документации по планировке территории. Ранее при отсутствии такой документации установление границ полосы отвода автомобильной дороги допускалось на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, а размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автодороги - по согласованию с ее владельцем. (Федеральный закон от 27.12.2009 N 351-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") С 1 января 2012 года при сжигании на факельных установках более 5 процентов объема добытого попутного нефтяного газа плата за выбросы вредных (загрязняющих) веществ, образующихся при этом, рассчитывается как за сверхлимитное загрязнение. В этом случае при расчете к нормативам платы применяется дополнительный коэффициент, равный 4,5. При отсутствии средств измерения и учета, подтверждающих фактический объем образования, использования и сжигания на факельных установках попутного нефтяного газа, значение указанного дополнительного коэффициента принимается равным 6. (Постановление Правительства РФ от 08.01.2009 N 7 "О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках") Вступают в силу изменения, внесенные в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", направленные на совершенствование правового регулирования в сфере создания и развития особых экономических зон на территории РФ. Указанными изменениями, в частности: - введены понятия "управляющая компания" и "кластер"; - установлены функции управляющей компании; - изменены требования для создания промышленно-производственных ОЭЗ (такие ОЭЗ теперь создаются не более чем на 3 участках территории, площадь которых составляет не более чем 40 кв. км); - признается утратившим силу положение о том, что отбор заявок на создание ОЭЗ одного типа осуществляется на основе конкурсного отбора; - увеличен до 49 лет срок существования ОЭЗ (ранее такой срок существования был предусмотрен только для портовых ОЭЗ, все остальные ОЭЗ создавались на 20 лет); - устанавливается единый порядок заключения, изменения и прекращения соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой ОЭЗ; - определены особенности установления сервитутов в границах ОЭЗ для строительства и(или) эксплуатации объектов инфраструктуры ОЭЗ. Одновременно вступают в силу изменения, касающиеся ОЭЗ, внесенные в ряд Федеральных законов. (Федеральный закон от 30.11.2011 N 365-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") Вступает в силу новая редакция единой ТН ВЭД ТС и устанавливаются ставки ввозных таможенных пошлин. (Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850 "О новой редакции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза") Нормативная правовая база Таможенного союза приводится в соответствие с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единым таможенным тарифом Таможенного союза. Вступают в силу изменения, внесенные в указанных целях в более 20 отдельных Решений Комиссии Таможенного союза. 74 Решения признаются утратившими силу. Также установлено, что лицензии на экспорт и (или) импорт и иные разрешительные документы на вывоз или ввоз товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами, выданные уполномоченными государственными органами государств - членов Таможенного союза до 1 января 2012 года, являются действительными до окончания срока их действия. (Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 859 "О приведении нормативной правовой базы Таможенного союза в соответствие с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единым таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза 18 ноября 2011 года N 850") С 1 января 2012 года вступают в силу международные договоры, направленные на формирование Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Такими договорами, в частности, являются: - Соглашение о согласованной макроэкономической политике от 9 декабря 2010 года; - Соглашение о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала от 9 декабря 2010 года; - Соглашение о согласованных принципах валютной политики от 9 декабря 2010 года; - Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2011 года. (Решение Высшего Евразийского экономического совета от 19.12.2011 N 9 "О вступлении в силу международных договоров, формирующих Единое экономическое пространство Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации") С 1 января 2012 года устанавливаются тарифные квоты в отношении отдельных видов товаров. Перечень товаров, в отношении которых устанавливаются тарифные квоты, а также объемы тарифных квот для ввоза на территорию РФ установлены применительно к товарам, включенным, в частности, в товарные позиции 0201, 0202, 0207 ТН ВЭД ТС. Тарифные квоты применяются в отношении ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров, происходящих и ввозимых из государств - участников СНГ. (Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 865 "О Перечне товаров, в отношении которых с 1 января 2012 года устанавливаются тарифные квоты, а также объемы тарифных квот для ввоза этих товаров на территории государств - членов Таможенного союза") Изменяются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории РФ и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе. (Постановление Правительства РФ от 26.12.2011 N 1139 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе") СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА Вводится обязанность работодателей сообщать в ФСС РФ сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников. Кроме того, теперь размер скидки или надбавки к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитывается по итогам работы страхователя за 3 года (до 1 января 2012 года для расчета использовался только предшествующий год). При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается. (Федеральный закон от 06.11.2011 N 300-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний") Тариф страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения устанавливается в размере 18864,6 рубля. Установлено, что в субъекте РФ тариф страхового взноса рассчитывается как произведение данного тарифа, коэффициента дифференциации, а также ежегодно устанавливаемого коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг. Определен также порядок определения размера страховых взносов на период 2012 - 2014 годов. В частности, установлено, что при определении размера страховых взносов к тарифу страхового взноса (18864,6 рубля) применяются коэффициенты: в 2012 году - 0,7913, в 2013 - 2014 годах - 0,9000. (Федеральный закон от 30.11.2011 N 354-ФЗ "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения") Медицинским и фармацевтическим работникам федеральных государственных учреждений в сельской местности устанавливаются следующие меры социальной поддержки: - в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года указанным работникам выплачивается ежемесячная денежная компенсация по оплате жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей; - в 2012 году (лицам, имевшим право по состоянию на 31 декабря 2004 года на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением) выплачивается единовременная денежная выплата в размере, определяемом в соответствии с установленным порядком. (Постановление Правительства РФ от 17.10.2011 N 839 "О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях") Вступают в силу изменения и дополнения в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2011 N 158н. В частности, изменяется порядок финансового взаимодействия между территориальными фондами ОМС и страховыми медицинскими организациями. Заявление о выборе (замене) страховой медицинской организации, а также заявление о выдаче дубликата полиса или переоформлении полиса теперь должны содержать сведения о категории застрахованного лица в соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". Страховая медицинская организация передает информацию о застрахованном лице, подавшем заявление, в территориальный фонд не позднее одного рабочего дня, следующего за днем обращения застрахованного лица с заявлением о выборе (замене) страховой медицинской организации (ранее - в день обращения). Правила дополнены новым приложением "Положение о деятельности комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования". (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.09.2011 N 1036н "О внесении изменений в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 158н "Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования") Вступает в силу Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Согласно Федеральному закону, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, выезжающие из закрывающихся населенных пунктов, не имеющие иных жилых помещений на территории РФ или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели, проживающие по месту жительства в указанных населенных пунктах. Такое право предоставляется гражданам, проживающим по месту жительства в закрывающемся населенном пункте на дату принятия органом государственной власти субъекта РФ решения о его закрытии, и не зависит от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Установлены критерии, от которых зависит размер предоставляемой жилищной субсидии и условия ее предоставления. (Федеральный закон от 17.07.2011 N 211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях") Увеличиваются размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, и размер материнского капитала. С 1 января 2012 года государственные пособия гражданам, имеющим детей, предусмотренные статьей 4.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", должны быть проиндексированы на коэффициент 1,06. Размер материнского (семейного) капитала в 2012 году составляет 387640,3 рубля (в 2011 году он составлял 365698,4 рубля). (Федеральный закон от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов") С 1 января 2012 года социальные выплаты, предусмотренные законодательством РФ лицам, подвергшимся воздействию радиации, индексируются с применением коэффициента 1,06. Правительством РФ утверждены размеры денежных компенсаций и иных выплат лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО "Маяк" и сбросов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Размеры денежных выплат определены с учетом коэффициента индексации 1,06, установленного законом о федеральном бюджете исходя из уровня инфляции. (Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 N 1019 "Об индексации в 2012 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне") До 604 рублей увеличился в 2012 году норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. В 2011 году данный норматив составлял 570 рублей. (Федеральный закон от 30.11.2011 N 357-ФЗ "О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2012 год") С 1 января 2012 года ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников устанавливается в размере 17420 рублей, кроме того, вводится механизм ее индексации. (Федеральный закон от 30.11.2011 N 355-ФЗ "О внесении изменений в статью 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") С 1 января 2012 года стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях устанавливается: - для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга в размере, не превышающем 1375,5 рубля (в 2011 году - 1296,3 рубля); - для иных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность I группы, и детей-инвалидов, в размере, не превышающем 879,3 рубля (в 2011 году - 828,5 рубля). Если учреждения расположены в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, указанная стоимость определяется с учетом таких коэффициентов. (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 04.10.2011 N 1129н "О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2012 году") Вступают в силу изменения, внесенные в Закон РФ "Об образовании". Согласно указанным изменениям, в частности, муниципальные образовательные учреждения, реализующие основные общеобразовательные программы обучения, должны обеспечить прием граждан, которые проживают на закрепленной за ними территории муниципального района, городского округа. Закрепление определенных территорий за конкретными общеобразовательными учреждениями обязаны осуществлять органы местного самоуправления. (Федеральный закон от 08.11.2011 N 310-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16 и 31 Закона Российской Федерации "Об образовании" в части обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений") Начиная с 2012 года 2700 студентов и 300 аспирантов очной формы обучения, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, смогут получать стипендию Президента РФ. Размер указанной стипендии для студентов составляет 7000 рублей, а для аспирантов - 14000 рублей ежемесячно. (Указ Президента РФ от 14.09.2011 N 1198 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики") С 1 января 2012 года граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу независимо от того, имеют ли такие образовательные учреждения государственную аккредитацию по программам послевузовского профессионального образования. При этом граждане, которые получили отсрочку от призыва на военную службу до вступления Закона в силу, будут ей пользоваться весь период обучения. (Федеральный закон от 01.12.2011 N 375-ФЗ "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе") Вступает в силу значительная часть положений Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Положения, вступающие в силу с 1 января 2012 года, перечислены в части 2 статьи 101 Закона. Кроме того, с 1 января по 31 декабря 2012 года осуществление полномочия по лицензированию медицинской деятельности (за исключением деятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) будет передано Российской Федерацией органам государственной власти субъектов РФ в отношении: - медицинских организаций, подведомственных субъекту РФ и находившихся по состоянию на 1 января 2011 года в муниципальной собственности, - медицинских организаций муниципальной и частной систем здравоохранения. Лицензии на осуществление отдельных видов медицинской деятельности, выданные до 1 января 2012 года медицинским организациям муниципальной системы здравоохранения, не подлежат переоформлению в связи с передачей указанных медицинских организаций в состав государственной системы здравоохранения и действуют до истечения указанного в них срока. Лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные до 1 января 2012 года медицинским организациям, также не подлежат переоформлению в связи с изменением классификации видов медицинской помощи и перечня оказываемых услуг, установленного положением о лицензировании медицинской деятельности, и действуют до истечения указанного в них срока. (Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") Вводится новый порядок проведения медосмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Кроме того, вводятся в действие новые перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся такие медосмотры. (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда") Вводятся в действие утвержденные ФФОМС формы отчетов о деятельности медицинской организации и страховой медицинской организации в сфере обязательного медицинского страхования. (Приказ ФФОМС от 16.08.2011 N 146 "Об утверждении форм отчетности") Вводится в действие новая форма типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования. (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.09.2011 N 1030н "Об утверждении формы типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования") Вводятся требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам. Изделия медицинского назначения, входящие в состав аптечки, не подлежат замене, должны соответствовать определенным ГОСТам и должны быть зарегистрированы в установленном порядке на территории Российской Федерации. (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.03.2011 N 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам") Вводятся требования к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи в сельских поселениях лицами, имеющими соответствующую подготовку. Изделия медицинского назначения, входящие в состав укладки, не подлежат замене и должны быть зарегистрированы в установленном порядке на территории Российской Федерации. Кроме того, укладка должна содержать рекомендации по использованию входящих в ее состав изделий медицинского назначения при оказании первой помощи, при артериальном кровотечении, при проведении искусственного дыхания, для обработки ран и в некоторых других ситуациях. (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2011 N 907н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи в сельских поселениях лицами, имеющими соответствующую подготовку") Устанавливается новая система денежного довольствия военнослужащих. (Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат") С 1 января 2012 года устанавливаются размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Кроме того, установлены размеры дополнительных выплат военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, в числе которых: - ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); - ежемесячная надбавка за особые условия военной службы; - ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время; - ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 7 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", установленные размеры окладов (дополнительных выплат) начнут применяться с 1 января 2013 года. (Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1072 "О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву") Устанавливаются размеры окладов по типовым воинским должностям и званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 7 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", установленные размеры окладов начнут применяться с 1 января 2013 года. (Постановление Правительства РФ от 05.12.2011 N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту") С 1 января 2012 года военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей будет ежемесячно либо ежеквартально выплачиваться премия в размере до 3 окладов месячного денежного содержания. Ежегодная материальная помощь выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере не менее одного месячного оклада денежного содержания. В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 7 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", данные положения вступят в силу с 1 января 2013 года. (Постановление Правительства РФ от 05.12.2011 N 993 "О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи") Статус ветеранов боевых действий теперь распространяется на участников боевых действий в Таджикистане в периоды с сентября по ноябрь 1992 года и с февраля 1993 года по декабрь 1997 года. (Федеральный закон от 07.11.2011 N 307-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах") С 1 января 2012 года с 720 до 850 рублей увеличивается размер единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы. (Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 894 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 800") ГОСУДАРСТВО Вступает в силу Федеральный закон от 30.11.2011 N 361-ФЗ, касающийся перераспределения полномочий и разграничения расходных обязательств Российской Федерации и субъектов РФ и затрагивающий некоторые вопросы местного самоуправления (в частности, вопросы проведения сходов граждан). (Федеральный закон от 30.11.2011 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") Правительству РФ предоставлено полномочие по утверждению правил технологического функционирования электроэнергетических систем. (Федеральный закон от 06.12.2011 N 394-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике") С 1 января 2012 года Минздравсоцразвития России предоставлены дополнительные полномочия в сфере обязательного медицинского страхования. Установлено, что Минздравсоцразвития России издает в том числе: - правила обязательного медицинского страхования; - нормативные правовые акты и методические указания по осуществлению органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий РФ в сфере ОМС; - порядок распределения между бюджетами территориальных фондов ОМС нераспределенной субвенции на осуществление переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий РФ в сфере ОМС в процессе исполнения бюджета ФФОМС. Также Минздравсоцразвития России уполномочено осуществлять, в частности: - надзор за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов РФ по вопросам переданных полномочий РФ в сфере ОМС, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов; - контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий РФ в сфере ОМС с правом проведения проверок и выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений. (Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 N 1018 "О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 74") С 1 января 2012 года Минэкономразвития России предоставляются полномочия по принятию актов в сфере технического осмотра, устанавливающих: - форму типового договора о проведении ТО; - порядок ведения реестра операторов ТО, формирования и размещения открытого и общедоступного информационного ресурса, содержащего сведения из реестра операторов ТО; - правила аккредитации операторов ТО. (Постановление Правительства РФ от 15.09.2011 N 779 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации") ФСФР России наделяется полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра. (Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 N 857 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств") С 1 января 2012 года в перечень полномочий, осуществляемых Федеральной службой по тарифам, включено принятие методических указаний (методик) по расчету предельного размера платы за проведение технического осмотра. (Постановление Правительства РФ от 11.10.2011 N 827 "О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по тарифам") МВД России определено государственным заказчиком создания и эксплуатации единой автоматизированной информационной системы техосмотра транспортных средств и ее оператором. Кроме того, подробно регламентирован порядок сбора, обработки, хранения, передачи и использования информации, содержащейся в единой автоматизированной информационной системе техосмотра транспортных средств, обеспечения доступа к этой информации, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим и организационным средствам этой информационной системы. (Постановление Правительства РФ от 23.12.2011 N 1115 "О единой автоматизированной информационной системе технического осмотра транспортных средств") Федеральная служба судебных приставов наделяется полномочиями по организации розыска граждан-должников и розыску детей, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией. (Указ Президента РФ от 23.09.2011 N 1240 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316") Вступают в силу поправки, внесенные в Федеральный закон "О судебных приставах". Указанными поправками, в частности, исключается возможность назначения на должность судебного пристава гражданина, ранее имевшего судимость, которая снята или погашена, в отношении которого осуществляется уголовное преследование либо такое преследование прекращено за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием. Помимо этого внесены изменения в КоАП РФ (в т.ч. установлена административная ответственность за незаконное использование организациями и индивидуальными предпринимателями в наименованиях слов "судебный пристав", "пристав" и образованных на их основе словосочетаний), а также Федеральные законы "Об исполнительном производстве", "О полиции" (в части, касающейся исполнения функций по выдворению за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства). (Федеральный закон от 06.12.2011 N 410-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") С 1 января 2012 года должностные лица военной автомобильной инспекции наделены полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению некоторых дел об административных правонарушениях в отношении должностных лиц воинских частей, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств и водителей транспортных средств ВС РФ. (Федеральный закон от 11.07.2011 N 207-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях") С 1 января 2012 года составление и утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения должно осуществляться в соответствии с установленными требованиями. (Приказ Минфина РФ от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения") Вступает в силу Постановление Правительства РФ от 20.04.2010 N 250, утвердившее Перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии. Знаки поверки, нанесенные на средства измерений и свидетельства о поверке, оформленные на них до 1 января 2012 года, действуют до окончания срока их действия. (Постановление Правительства РФ от 20.04.2010 N 250 "О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии") С 1 января 2012 года вводится в действие Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 N 577, на территории Ивановской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Кемеровской, Курской, Нижегородской, Оренбургской, Ростовской, Рязанской, Самарской, Тверской, Тюменской областей, Краснодарского, Красноярского краев, Республики Татарстан, Республики Башкортостан, Республики Адыгея, Республики Калмыкия. (Приказ Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 N 577 "О порядке осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства") Вступает в силу статья 9 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", устанавливающая особенности распоряжения объектами централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящимися в государственной или муниципальной собственности. (Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении") Вступают в силу технический регламент о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков, и технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах, утвержденные соответственно Постановлениями Правительства РФ от 07.04.2009 N 307 и от 24.02.2010 N 86. (Постановление Правительства РФ от 04.02.2011 N 44 "О внесении изменений в Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 307 и от 24 февраля 2010 г. N 86") В соответствии с техническим регламентом "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.10.2005 N 609 (с последующими изменениями), в отношении некоторых категорий автомобильной техники и двигателей внутреннего сгорания экологического класса 4 начинают применяться новые технические нормативы выбросов, предусмотренные Правилами ЕЭК ООН N 49-05 (уровень выбросов В1). (Постановление Правительства РФ от 26.11.2009 N 956 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. N 609") Гражданам РФ, работающим на территории ЗАТО на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организациями, по роду деятельности которых создано ЗАТО, предоставляется право совершать сделки по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории ЗАТО, либо совершать иные сделки с таким имуществом. Ранее такое право имели только граждане, постоянно проживающие на территории ЗАТО, и юридические лица, расположенные и зарегистрированные в ЗАТО. (Федеральный закон от 22.11.2011 N 333-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании") Вводится в действие новый Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ) ОК 006-2011. По сравнению с предыдущей версией ОКОГУ ОК 006-93 в новом классификаторе увеличилась классификационная емкость (длина кода была увеличена с 5 до 7 знаков), что позволило отразить в нем всю совокупность органов государственной власти и управления, включая структуру федеральных органов исполнительной власти, установленную Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изменениями). Замена кодов ОКОГУ ОК 006-93 на коды ОКОГУ ОК 006-2011 хозяйствующим субъектам, учтенным в Статрегистре Росстата, будет осуществлена в автоматизированном режиме. Обращения в органы государственной статистики не требуется. (Приказ Росстандарта от 26.04.2011 N 60-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора органов государственной власти и управления ОК 006-2011") Вводится новая система техосмотра транспортных средств. Полномочия по проведению ТО переданы операторам, аккредитованным профессиональным объединением страховщиков. Однако в переходный период (до 1 января 2014 года) ТО может проводиться по выбору владельца транспортного средства: полицией в местах, оборудованных для проведения государственного технического осмотра, или операторами технического осмотра в пунктах технического осмотра. Периодичность проведения ТО остается прежней. Полный текст читайте на http://www.consultant.ru/law/review/fed/nw Информация об основных изменениях законодательства, вступающих в силу в другие даты, представлена в Справочной информации: "Правовой календарь на I квартал 2012 года" (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) | |
|
| |
| Всего комментариев: 0 | |
